
大选风云,求同存异
2008年的美国大选轰轰烈烈地拉开了序幕。不同往年的是,这一次的大选候选人更喜欢拿中国当话题。面对国内经济的持续低迷以及战争的连带问题,美国人需要找一个理由来安抚民心,诋毁中国的话语就越趋刺耳。但是,
2008年的美国大选轰轰烈烈地拉开了序幕。不同往年的是,这一次的大选候选人更喜欢拿中国当话题。面对国内经济的持续低迷以及战争的连带问题,美国人需要找一个理由来安抚民心,诋毁中国的话语就越趋刺耳。但是,这些都只针对于中国的商品经济,所以,无论最后是民主党获胜或是共和党入主白宫,美国大选不会对中美关系产生实质性的影响。首先,中美关系总体良好。美国朝野现在最关心的是伊战和国内经济问题。在此种情势下,同中国的经济摩擦、政治争论、军事猜忌都降为次要问题。两党候选人的竞选政纲都没有把中国和中美关系问题列为重点就是证明。民主党8位候选人在一次竞选辩论中谈到中美关系时,有人强硬,但具体内容仅是经贸摩擦,特别是中国产品安全等问题,而非重大战略和原则问题。
其次,两党在对华政策上基本一致,不论哪位候选人当选,对华政策都差不多。此种状况是从前副国务卿佐利克提出中美是“利益攸关者”开始的。这一论断此后成了朝野共识。中美经贸争吵不断,军事较劲也曾发生,但不牵动大局。奥巴马为争选票曾放过一“炮”——声称“如当选将禁止中国玩具进口”,但旋即撤销。在爱荷华州胜选后,他郑重宣布当选后将坚持“一中”政策。不过民主、共和两党在一些政策上仍存在区别。共和党代表的是大资本的利益,民主党则扮演平民百姓利益维护者的角色。2008年大选如果民主党人上台,贸易保护主义势力可能会抬头。中国将会在人民币升值、贸易政策方面面临更大的压力。
就当前而言,不论哪位候选人入主白宫,中美两国的摩擦和争吵都将聚集在三大问题上:其一,经贸摩擦。包括产品安全、人民币汇率、知识产权、美国贸易逆差等。其二,军事较劲。此问题的实质在于台湾。美国很清楚,中国现阶段推行国防现代化、加强战备的直接目的是保卫领土完整、防止“台独”。但美国不肯履行“八一七公报”停止对台军售。摆在台面上理由是,“防止大陆动武,增加台湾与大陆谈判的筹码”;骨子里的理由却是,希望台海长期维持现状,不愿大陆强大,幻想台湾继续作牵制大陆的“棋子”,以及销售军火的大客户。其三,人权、宗教等依然是中美长期争吵的话题。这是两种社会政治制度和意识形态分歧所决定的。美国要充当世界人权领袖、民主自由堡垒,于是时而就这些问题对华攻击,乃是要向全世界作出表演和示范。
面对着风云变幻的美国大选,中国将如何做出研判,使中美关系稳步发展?
求同存异,因势利导,推动中美关系发展。
中美关系的确是举足轻重的一组大国关系。它不仅关系到中国和美国双方的切身国家利益,也关系到亚洲和世界的和平与稳定。美国对华政策有非常明显的两面性,从历史上看,中美关系好不到哪里去,也坏不到哪里去,因为战略利益的彼此需要和制约使双方都不愿两国关系破裂。美国的两面言行始终对中美关系产生着决定性影响,对此中国是有清醒认识的,这一点邓小平同志也早就指出。中美两国都是大国,一个是最大的发达国家,一个是最大的发展中国家,双方既有深刻的分歧矛盾也有切身的共同利益。特别要指出的是,我们要继续在台湾问题上旗帜鲜明表明立场。美国在这一问题上立场和心情是非常矛盾的,美国将继续要利用台湾问题制衡中国。日前,美国售台武器问题又有所升温。这需要引起警惕。要杜绝中华民族的内政被外来势力干涉台湾问题,中华民族的智慧应该可以最终解决台湾问题。中国人应有清醒头脑,不要被其他各种外部势力和因素所利用,这需要台湾岛内各爱国党派、爱国人士和觉悟民众的共同努力,以民族大义为重,遏止“台独”势力的膨胀与发展。
中美之间有着共同的经济利益,两国经济规模都比较大,互补性强。中美之间的经贸问题一度非常突出,克林顿时期经常进行年度审议是否延长中国贸易最惠国待遇问题,直到2001年12月布什签署法令,给予中国永久正常贸易关系地位。但伴随中国实力快速上升,美国依然不时借反倾销调查、“超级301条款”、缩小巨额贸易逆差等理由给中美经贸关系设置障碍,反映了其既想利用中国发展获益又不愿看到中国迅速崛起的矛盾心理。经过不少曲折后,中美经贸关系发展已经步入良性发展轨道,并在持续保持良好势头,美国已成为中国重要的外来投资国,双方互相成为对方重要的贸易伙伴,经贸合作使双方都受益匪浅。多年来,中美关系经历了不少风雨而最终没有破裂,继续保持发展势头,经济利益是关键因素。
中美关系发展存在一定共同安全利益基础。中美之间存在不少制约因素,但随着国际形势的发展变化、美国对外政策的调整以及中国综合国力的快速上升和国际地位的不断提高,推动中美关系平稳发展的有利因素不仅存在,而且也在不断增强。在国际安全领域,中美双方在国际反恐合作、国际裁军和防扩散、稳定半岛局势、防范日本军国主义危险、推动亚洲和平与稳定、打击国际犯罪、促进环保事业等方面存在许多共同利益。中国是联合国常任理事国,是拥有核武器的亚洲和世界大国,许多重大地区和国际事务都离不开中国的参与。中国在解决台湾问题、提高综合国力等方面也需要美国合作。克林顿时期中美曾表示要构建“建设性战略伙伴关系”。“9•11”前后美国对中国的态度发展了很大转变也印证了这一点。在处理朝鲜核问题方面,中国的努力有目共睹。另外,中美两国间在相互认识和日益深化的全面交往中,已逐步探讨并努力建立处理危机和预防冲突的一些机制,促使中美关系相对稳定地发展。
中美有责任“求同存异、因势利导”发展双方关系。2005年,美国国务卿赖斯曾说,美有理由对充满自信、和平而又繁荣的中国的崛起表示欢迎。赖斯还说,中国在朝核问题六方会谈中发挥着重要作用。要努力缩小中美矛盾和分歧,尽可能降低不利因素对中美关系的钳制,发挥利好因素的作用和外溢效应。要发挥以经贸关系促政治发现发展的巨大引擎带动作用,妥善处理中美之间的人权、民主、经贸、意识形态等问题。正如胡锦涛主席会见赖斯时曾指出的,进入新世纪,虽然国际形势发生了很大变化,但中美关系的重要性不但没有减弱,反而增强了;中美两国拥有的共同利益不但没有减少,反而增多了。赖斯也称美中合作的广度和深度是前所未有的,中国正在发生巨大变化,一个强大
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