试析医院治安保卫工作特点和措施
企事业单位内部治安保卫工作是公安工作的一项重要基层基础工作,也是单位内部行政管理的重要职能和手段,医疗机构也不例外。治安保卫工作是医院管理的重要组成部分,同时也是各级医疗主管机构提出的医疗质量管理效益的重要内容之一。国务院颁布实施的《企业事业单位内部治安保卫条例》确立了单位内部治安保卫工作实行“单位负责,政府监管”的体制,确立了单位是治安保卫工作责任主体、单位“一把手”是治安保卫第一责任人的制度,督促企事业单位认真主动的开展内部治安保卫工作。
医院治安保卫工作特点
医院是特殊的公众聚集场所,治安保卫工作除具备公众场所的普遍性外,又有其自身的特殊性。一是技术保密性。医院是疾病治疗、预防和医学教学、科研的中心,有些组织治疗疾病的方法和科研项目属技术秘密,在某一时期具有一定的保密性,不得泄露;医院,中、高级知识型人才聚集,掌握着大量技术信息,要提高保密意识,保守商业秘密。同时,也要做好对高级知识型人才的保护工作。二是财物聚集性。医院财务日收入量大,且现金集中;贵重设备、精密仪器多,贵重物资散布医院各处;就医群众随身都带有钱财,又常常心情焦急而疏于防范,易发生被盗、被抢或被骗。医院,是近年来不法分子频频侵害的重要目标。据了解,2006年某市中医院保卫部门,仅八九月份在院内就抓获各类犯罪嫌疑人近20名,配合公安机关破获盗窃、骗抢等案件数10起,挽回经济损失十几万元,捍卫了集体和群众利益;另据报道:北京某医院2007年4月2日遭抢,被抢劫现金高达40多万元。三是火险隐患多。医院行业特点决定了其服务形式:昼夜开放,24小时应诊。出入医院的人员众多极其复杂,人流量大、流动性强,火种管理困难;院内随处吸烟,病房私接电源、乱拉电线,擅自使用电炉、酒精炉,易引发危险的现象比比皆是;医院用电设备多,耗电量大,线路复杂,有些线路年久失修;医用易燃易爆物品种类多,引发安全事故和发生火灾的危险性大。四是危险危害物品多。医院储存、使用的毒麻药品、放射源、化学制剂等以及氧舱、氧气瓶、锅炉以及压力消毒设施等高压特种设备,一旦操作不当或管理不严,极易引发重大安全事故。五是受害目标多属弱势群体。受害目标大多都是病患者,身体有恙,或疼痛难忍、或行动不便,无论是发生财物损失事件或是危及生命的安全事故,他们都很难凭自身能力得当应对。除非不发生事故,一旦发生就可能是大事故,会造成严重后果。六治安管控困难。医院是人民群众防治疾病场所,不论门诊还是病区,昼夜无间隔开放,流动人员多,出入无法登记,难免给一些偷盗、扒窃、诈骗、抢劫等犯罪分子和一些危险(恐怖)分子以可乘之机,同时也使一些危害公共安全的危险因素难以有效控制,安全工作稍有懈怠,很有可能会给群众以及医院造成诸多危害。还有近年来出现的“医闹”也成为危害医院公共安全的一大隐患,2006年,据报道:深圳某医院的工作人员都戴头盔上班了。“医闹”不但严重影响了医院和医院内人员的人身和财产安全,还会使医疗技术人员治病缩手缩脚,将会阻碍医疗科学技术的发展。总之,医院治安保卫工作面广量大,责任大、难度大。
 医院治安保卫工作措施
一、加强对医院治安保卫工作的重视和领导
政府有关部门、卫生行政主管部门和医疗机构领导人都要从思想上认识到医院是治安复杂场所,要从思想上提高对做好医院治安保卫工作重要性的认识,要从实践“三个代表”重要思想、服务人民群众、“讲政治,顾大局”和维护社会稳定、“构建和谐社会”的高度认真抓好医院内部治安保卫工作。首先,医院领导人要重视内部治安保卫工作,将安全工作摆在重要议事日程,坚持与业务工作同研究、同布署、同检查、共同抓落实,深刻认识并把握经济与安全、稳定与发展之间的关系,使之相互作用协调发展。完善内部安全管理机构,配齐配强工作人员,健全各项安全制度和应急措施,落实对“硬件”安防设施的投入;其次,医疗机构主管部门要充分发挥领导部门的督导作用,按照“抓系统,系统抓”的原则,经常派出工作组深入基层,督促各医疗机构认真有效地落实各项治安保卫和安全防范措施;第三,政府有关部门要依据《企业事业单位内部治安保卫条例》,认真履行监管职责,加大监管力度,本着对人民群众生命安全负责的态度,加强对医疗机构的监督检查,严格贯彻落实政府监管措施,严肃执行安全责任查究制度。多措并举、内抓外管,有效促进医疗机构加强对自身安全工作的重视和领导。
二、加强对医院内部人员的安全培训教育
安全管理要贯穿“以人为本”的理念,加强对医院内部人员的经常性安全教育培训,强化内部人员的安全意识,不断提高安防知识和处置突发事件的应对能力,这是安全工作之本。
医院的安全教育培训,要结合医疗工作实际,重点以防火、防爆、防医疗事故、防盗、防骗以及安全生产知识和应对突发危险的技能以及安全规章制度等为主要内容。安全教育培训,首先要加强思想意识的教育。安全观念不能仅仅停留在口头上、字面上,而是要切实落实在行动上,并贯穿于行动的始终。在这方面有无数实例给与我们血的教训,也很具有讽刺性,一方面正强调嘱咐着“注意安全”,结果另一方面往往话音犹在、甚至话音未落,事故已成事实,究其原因就是安全没有深入思想意识、没有切实采取措施,只停留在表面、没有落实在实际行动;其次是加强安全知识和技能培训。有了深刻的意识观念,提高对安全的认识,还要熟练掌握安全知识和技能,根据突发事件应急处置预案,定期组织演练,不断提高和强化员工处置突发治安危险的实际应对能力,关键时刻才能临危不乱、救己救人。再次是安全教育要轻形式重实效。教育培训的形式,可采取集中培训学习与平时宣传教育相结合的方式进行。每年分期分批对干部职工进行安全培训教育,及时组织对来院实习学生、进修人员的入院、进岗安全培训。认真落实岗前安全教育,对新参加工作和调入重要岗位的职工进行岗前和转岗安全培训。经常在职工和来院群众中组织安全知识宣传教育,要达到安全教育不漏一人。医院的外来人